《近代边疆危机》

18世纪中叶开始，英法等欧美经过产业革命，资本主义得到蓬勃发展，为了寻找世界市场，不断向东方亚洲输出资本，争夺殖民地。俄国在彼得大帝统治下，于年进行改革，大大提高国力，日本虽然在西方列强冲击下差点沦为殖民地，但经过1868年明治维新，建立了地主资产阶级专政的君主国家，并加入了世界列强的扩张队伍。与此同时，不顾世界潮流的清朝中国却经历了由盛而衰的历史转折。1840年的鸦片战争终于使中国沦为半封建半殖民地的境地。在新的历史条件下，19世纪70年代开始，中国周边国际形势发生深刻变化。原本依附清朝的缅甸、老挝、越南、朝鲜等国先后被英法日等国控制，与清朝的朝贡关系被强行阻断；列强各国不断派人以旅行、探险等名义向中国边疆地区渗透，并不断利用清政府在边疆地区的弊政以及由此引发的矛盾，或挑拨民族关系，或借故制造事端，进而出兵中国，胁迫清政府签订一个又一个割让中国边疆领土或出卖权益的条约，中国边疆由此陷入全面危机。

1845年，新疆发生和卓之乱，清朝出兵镇压。1850年应俄罗斯国要求，清政府同意在塔尔巴哈台与俄通商。清政府命伊犁将军奕山斟订通商章程。次年又增伊犁为通商商埠，并签订伊犁、塔尔巴哈台通商章程17款。1855年，俄国派西伯利亚总督木喇斐岳福单方面强行航行黑龙江。1858年，中俄签订爱珲条约，俄国占据黑龙江北岸地方。1860年，中俄签订北京条约，俄国据此取得乌苏里江地区约44万平方公里的土地。1861年，俄国取得在库伦、恰克图通商的权利。1864年，新疆回民举行反清起事。南疆封建主金相印攻下汉城后，又向浩汗请援。浩汗国派将领阿古柏于1865年进入南疆。1867年阿古柏自立为汗，宣布成立哲德沙尔国（七城之国）。1870年阿古柏据又整个南疆及部分北疆地区。1871年7月，沙俄为防止阿古柏势力进一步扩张，悍然出兵，占据伊黎地区，号称代清朝收复。1874年英国与阿古柏签订条约，以承认其政权为代价，换取在新疆通商、驻使、设领事地权力。面对丧失新疆危险，清朝朝野展开了关于塞防与海防孰轻孰重的大辩论。直隶总督李鸿章主张重点保护东南富庶地区，“移西铜以助海防”。湘抚王文韶、漕运总督文彬、山东巡抚丁宝祯、江苏巡抚吴元炳等则主张以陆防为主，迅速进兵新疆。陕甘总督左宗棠1875年4月提出应该塞防与海防并重。清政府同意。命北洋大臣李鸿章、南洋大臣沈葆祯分别督办海防；以左宗棠为钦差大臣，督办收复新疆事宜；金顺为乌鲁木齐都统。1876年，俄罗斯攻取浩汗国。1878年左宗棠收复新疆南北两路。同年，清廷派崇厚出使俄国，交涉归还伊黎及白彦虎事。1879年，崇厚与俄订约，条件不利。1880年清政府命曾纪泽出使俄国议改约。1881年，曾纪泽与俄签订《中俄伊黎条约》。1882年，哈密帮办大臣长顺会办西北界务，与俄订《伊黎界约》3条，划界时中方失去格登山及达图喇河；巴里坤领队大臣沙克都林扎布会办西南界务，与俄订《喀什噶尔界约》4条，划界时中方失去阿克苏河河源之地。1884年清政府正式建新疆行省，以刘锦棠为甘肃新疆巡抚。经英俄角逐，曾在清朝势力范围的帕米尔只留在新疆一小部分。

鸦片战争后，英国已经借租借名义割去香港。1852年英军侵入缅甸。缅甸发生内乱。次年英国割缅甸土地。1868年英国派出探险队从缅甸八莫进入云南，企图经腾冲前往大理，遭控制当地的杜文秀军队阻拦不果。1874年，英国组成193人的武装探险队，从缅甸曼德拉北上，寻找滇缅之间道路，并派英国驻上海领事馆翻译官马嘉理前往云南接应。1875年2月，马嘉理带领探险队非法入境，遭当地人盘问，冲突中马嘉理被打死。英国公使威妥玛向清政府提出赔偿要求。1876年2月，英军舰四艘来华威胁。1876年9月23日，中英签订《烟台条约》，除规定清政府赔白银20万两、派使道歉外，还通过“另议专条”，规定英国可以派“探险队”从北京出发，经甘肃、青海或四川，经西藏转赴印度。这对英国势力进入西藏有很大影响。1885年，英军占领缅甸，流放缅王。1886年中英签订缅藏条约，清政府事实上被迫承认英国对缅甸的占领。随后英军开始入藏。1887年，西藏地方军在隆吐山阻击入藏英军失败。1888年，藏军在江孜阻击英军失败，四川总督派江孜守备萧占先阻英军于江孜汛。1890年，中英订立藏印条约8款，哲孟雄划归英国保护。1891年，英国侵占坎巨提，清驻英使薛福成与英外交部商定，会立坎巨提酋长。次年双方会立买卖提艾孜木为坎巨提头目。1892年，俄入帕米尔，自此与英国展开角逐。帕米尔以北、以西归俄；以南部分归英属阿富汗；中部与东部久为清朝势力范围，三方进行角逐。1893年，中英订续议藏印条约，西藏被迫开放亚东等地。达赖喇嘛转而亲俄，并与清政府发生矛盾。1904年，达赖喇嘛抗英失败出走，英国与西藏地方政府在拉萨签订印藏条约。清政府命唐绍仪为与英议约全权大臣。经清政府努力， 1906年，中英订立藏印条约附英藏条约6条：中国承认印藏条约，英国允不占藏地，不干涉藏政；中方承认不准他国干涉西藏政治。1908年，中英签订藏印通商章程15款。西藏葛伦政府也在上签字。1909年，联豫调川军2000入藏，达赖喇嘛逃亡印度，清廷革去达赖名号。次年趁四川民变返藏，达赖喇嘛宣布西藏独立。

1859年，法国攻取越南西贡。1862年，法国割越南边和、嘉兴、定祥三省。同年英国又发动对缅战争。1866年法国组成探测队，从越南西贡出发，去湄公河（澜沧江）探寻通往中国的道路。1869年法国割取越南安江、河曲、永隆三省，至此越南北部六省为法国占领。1871年，清政府派冯子材领兵入援越南。1873年，法国增兵河内；云南杜文秀失败。1881年法军破越南，有进犯广东之势。云贵总督刘长佑上书防法入滇越，要求修兵御之。1882年，以法越构兵，法国占据越南东京。清政府命李鸿章、左宗棠、张树声、刘长佑筹划边情。 1883年，法破越南。清政府命彭玉庆为钦差大臣，会同张树声布置防务。越南乞降，与法国立约。刘永福又破法军。1884年中法爆发战争，法舰攻台湾，旋被刘铭传攻走。1885年中法议和，随后签订越南条约，越南沦为法国保护。1891年，英法迫清朝割让与缅甸、越南接壤的滇桂各土司地；清朝派邓承修与法国代表狄龙划分中越边界。

日本国在国力增强之后迅速走向扩张道路，其目标首先选定台湾和朝鲜。1871年琉球船失事难民漂至台湾，被“生番”杀害54人。1874年3月日本政府派外务卿副岛种臣向清政府总理各国事务衙门提出交涉。1874年初，日本决定出兵台湾。当年4月，日本设立台湾藩地事务局。次年出兵进攻台湾。清政府被迫向日本赔偿军费及抚恤难民银两；1876年，日本屯兵琉球；与朝鲜订约。1877年，日本阻琉球向中国入贡。1879年正式吞并琉球，废除国王，改琉球为冲绳县。1882年，因朝鲜内乱，清政府派兵干预，命张树声剿朝鲜内乱（大院君杀执政数人并焚日本使馆）。张树声命提督丁汝昌率舰援朝鲜。秋，清军执朝鲜大院君安置保定。中日海陆军均至朝鲜；德国与朝鲜议约，中国派员莅盟，声明朝鲜为中国属邦。朝鲜被迫惩凶、赔款，并允日本驻兵保卫使馆。1884年，朝鲜维新党首领金玉均“作乱”，以日本为援，谋杀执政，为中国驻军提督吴长庆敉平。1893年朝鲜东学党起事，清兵前往戡乱，败于日军。次年爆发甲午战争。1895年中日签订马关条约，清政府被迫割让台湾、辽东半岛。日本虽经俄、法、德三国调停同意归还辽东半岛，但索要巨额赔款使清政府陷入经济破产边缘。1897年，俄国出兵占领旅顺、大连。1903年，日俄在中国东北爆发战争，俄国失败。1905年，日俄签订朴茨茅斯条约，日本取得俄国在中国东北权益。1906年，日本设南满洲株式会社，又设立关东州都督府，强化对南满的控制。1910年日本终于吞并朝鲜，将侵略目标转向中国东北。

上述边疆危机产生的结果虽已为世人熟知，但如果系统考察史料，仍有重新认识必要。本专辑资料除了辑录《实录》、《会典》等官书摘录部分相关资料，以及介绍概况的著作，还广泛搜集理藩院、总理各国事务衙门等职能部门编印的相关边事条约，相关当事官员的出使报告，外交文书，谈判节略，划界记录，边界公牍、电报汇钞，与边界有关的舆地考证、图说，交界隘卡记录，交涉照会函札，边事奏议等。其中不少属于首次刊发或较难见到。上述资料对于重新认识边疆危机，尤其是资料中披露的历史细节，具体的过程，有极高的鉴史价值。重新审读可能会有新的结论。

《边疆史地学》

    清朝边疆危机促生了著名的清代边疆史地学。清朝经过乾隆征服准噶尔，版图达到空前。出于对边疆地区了解的需要，康雍乾三朝都有边疆史地著作问世；清朝的考据学中，对元史的考订曾风行一时，这些都是边疆史地学发轫的基础。在列强环伺鲸吞清朝边疆之际，因内政外交需要，经清统治者的提倡，于是许多沉溺于科举、考据的知识分子纷纷把视野投向边徼，撰写了一批关于边疆历史、地理、民族等方面著作。这不仅大大补充了历代士子文人著述所不及，而且开创了清代经世致用的学风。又由于许多作者曾任边疆官吏，或充幕府，或遭流放，有过身临其境的经历，所撰论著具有较高的史料价值；对边事边政的议论分析，多有切中肯綮之处。其中著名者如魏源、祁韵士、齐召南、洪吉亮、张穆、何秋涛、沈尧、姚莹、徐松、龚自珍、李兆洛、朱一新。另有更多作者留下了相当可观的撰述。边疆史地著述，大致可分以下几类：游记纪行、描述山川河流、记述边疆风土人情、政治事件、地理考证、中外交通、边疆方志、边吏奏稿、幕府文书、边地文丛等。本辑不拘泥于以往只将边疆史地学视同西北舆地学，故南北东西兼收；又因民国以降，边疆史地学端绪仍被传承，尤其是抗日战争前后，以禹贡学派为代表，民国学术界研究边疆成为显学，边疆史地著述蔚然可观，本辑不能全录，只能根据专题需要择要编入。

《民变、新政、辛亥革命与边疆》

咸同年间，陕甘、新疆、云南、贵州等地先后爆发反抗清朝统治的起事，边疆地区因此陷入动荡不安；在列强侵逼下，清政府部分有识之士要求通过变法以强化统治，于是举办新政形成风气。新政在边疆地区的内容，大致不外放垦草场、移民实边、改土归流、增置府县；光绪二十二年（1896），川督鹿传霖拟将川边瞻对改土归流，次年应达赖喇嘛请求免予改土归流，仍隶达赖。光绪三十二年（1906）政务大臣岑春煊议将内外蒙古悉照内地改设行省，认为急宜增设府县，以为改省准备。同年改理藩院为理藩部（内部组织依旧）。1906年科布多与阿尔泰分治。1910年，清廷拟在外蒙古建铁路、兴实业、办教育；俄国向中方提议有关外蒙古通商6条，要求承认；俄国向外蒙古派出10个考察团。由于新政触犯边疆民族利益，因此遭到不同程度的抵制。由此激化的矛盾，形成边疆民族的离心。辛亥革命以“驱逐靼虏，恢复中华”为号召，更增强了蒙藏民族的疑惧。于是外蒙古宣布脱离清朝“独立”，内蒙呼伦贝尔、科右前旗、后旗纷纷起事响应外蒙古；1911年9月23日，拉萨兵变，驻藏大臣联豫逃匿。拉萨发生“驱汉”事件。革命党人及时调整口号，以五族共和为号召。在清朝退位谈判中，如何保障满蒙利益又成为斗争焦点。本辑资料对上述问题作了较全面的揭示。其中《秦陇回务纪略》、《咸同滇变见闻录》、《滇乱纪略》、《平滇纪略》、《清各地驻防军录》、《黑龙江边事纪要丛编》、《东三省移民开垦意见书》、《黄少司寇奏稿》、《蒙垦奏议》、《试办迁旗实务报告》、《呼伦贝尔筹办新政异记》、《筹蒙刍议》、《热河改建行省议案》、《贻案始末记》、《新疆设行省议》、《新疆奏稿》、《新疆巡抚潘奏设立卡伦查禁逃哈摺》、《筹瞻疏稿》、《清季筹藏奏牍》、《西藏建行省议》、《西藏改设行省之计划》、《拟西藏置郡县议》、《驻藏信底》、《藏印往来照会》、《驻藏文稿》、《西藏奏稿》、《藏事举要附西藏乱后处置策》、《滇边屯垦初草》、《萨县失守记》、《辛亥定变纪略》、《辛亥革命始末记》、《共和关键录》、《南北代表会议问答速记录》、《清帝退位共和议案》、《陇右光复记》、《张文光光复腾越记等五种》、《云南首义拥护共和始末记》等资料，从不同角度对史事进行了复述；此外，本辑还从政府公报、报刊杂志、档案、回忆录等辑出许多史料，为全面考察史事打下基础。

《北洋政府时期的边疆》

    辛亥革命推翻满清统治，政体革命同时不免带有种族革命色彩，这对边疆，尤其是蒙古地区影响很大。蒙古王公留恋清朝制度，尽管孙中山提出五族共和取代驱逐鞑虏革命口号，袁世凯也再三强调五族一家，蒙古王公疑惧之心使得蒙古地区疏离18行省；清末达赖喇嘛回藏独立，西藏一时脱离中央政府，加上英国势力渗透，形势岌岌可危；东北、新疆等地区长官虽然拥护共和，但地方独立，中央政府鞭长难及。在民国初年各省纷纷脱离清朝的独立运动中，边疆地区陷入动荡之中。宗社党的复辟及袁世凯称帝都对边疆形势产生影响。本辑辑录反映上述情势的资料除了官书公牍外，另有札记、日记、调查、报告、电文汇编、统计表、记者报道、谈判记录、演讲、议论等，种类繁多。例如《吉省东北沿边移垦计划调查报告书》、《吉林剿抚蒙乱详细报告》、《征蒙战事详记》、《蒙古论著》、《新蒙古》、《外蒙之现状及其未来》、《密陈科阿防务情形文》、《阿尔泰归并新疆条陈》、《伊犁将军所属东路旧土尔扈特二旗调查表》、《玉树土司调查记》、《西藏凉山改土归流殖民政策》、《西藏调查记》、《组织安南党务报告书》等等，具有很高的史料价值。由于这一时期的边疆史尚未得到充分关注，本辑史料对于研究深入具有较大助益

《国民政府时期的边疆》

北伐胜利后中国在形式上实现了统一，但南京国民政府的政令并没能有效地推广到边疆地区。日本入侵使国民政府整合边疆的计划几乎停顿，边疆地区或沦陷或危急，虽然间有开发西北的呼吁，云南边地边民的调查，但抗战压倒一切，边疆经营无力认真实施，这成为本时期边疆形势的重要特点。在东北易帜后发生了中东路事件。紧接着出现的“九一八”事变使东北沦为日本殖民地。相邻的蒙古地区也岌岌可危，于是有百灵庙自治运动的发生。随着日本势力的西进，蒙疆政府的成立，察绥抗战拉开序幕。新疆地区经历内部政变、内乱的同时，与甘、青、宁地方势力冲突不断。尽管国民政府力图扩大在西藏的影响，但收效甚微。滇贵地区因抗战成为大后方，继而有因滇缅抗战闻名全国。反映这一时期的资料颇为驳杂，本专辑辑录以官方文件为主，辅以调查、报告、电文汇编、统计表、记者报道、演讲、议论等。诸如反映东北问题的《中俄关于中东路之交涉史略》、《中东事件索引》、《浙省移民东北宣传大纲》、《东省韩民问题》、《万宝山事件及朝鲜惨案》、《国联调查团报告书及其批判》、《东北考察记》等；蒙古问题则有《黄成垿先生对于蒙古问题演讲录》、《蒙古概況與内蒙自治運動》、《蒙古问题》、《蒙旗行政制度改革纪念特刊》、《内蒙自治史料辑要》以及部分档案材料等；西北资料如《视察新疆报告》、《赴新疆考察记》、《西移计划》、《开发西北计划书》、《奉派赴青海省监视祭海慰问蒙藏人民经过报告书》、《宁夏省垦殖总局章则工作概况》等。康藏地区的《赴康日记》、《川康边务计划》、《西藏归程记》、《西藏交涉史略》、《上蒙藏事务局经营西藏意见书》、《藏案纪略》、《蒙藏委员会西藏书目》、《西藏问题》、《三十年来藏事之回顾及其解决之途径》等资料都很珍贵；滇桂资料有《云南北界勘察记》、《云南边地问题研究》、《云南支边务杂纂》、《野人山考》、《滇缅南段未定界调查报告书》、《中英滇缅疆界问题》、《滇边经营论》、《中缅界务问题》、《西南国防论》、《民国普思沿边志略》、《云南边地与中华民族国家之关系》、《云南边民录》、《广西边务沿革史》、《广西边事旁记》等。另选若干台湾、海南等地资料。本辑丰富的资料全面展示了这一时期边疆复杂形势。

《1945～1949年的边疆》

随着国共谈判破裂，中国爆发内战，边疆成为国共两党争夺地区。新疆地区虽然被国民党接管，但在三区革命影响下，民族民主革命势力迅速壮大；东北角逐以中共胜利告终。内蒙古民族解放运动几经曲折，在中共帮助下，终于成立了内蒙古自治政府。解放军西进，宁夏、甘肃先后解放。新疆国民党势力内外交困，不得不宣布起义。大军南下，云南卢汉宣布起义。国民党广西、海南统治在解放军进攻下瓦解，随后逃亡台湾。1949年8月6日，西藏地方当局驱逐国民党政权蒙藏委员会驻西藏办事处，随后中共宣布西藏为解放军解放范围。西藏地方当局向美、英、印度以及联合国求助无效。边疆地区在国共两大阵营争夺中分化，亲国民党势力抵抗者遭到解放军打击，在中共领导的土改运动中得到清算，这种形势直接影响了随之而来的边疆政权建设。

为争取苏联出兵东北打击日本，国民政府与苏联经艰苦谈判，签署了《中苏友好同盟条约》。条约规定双方尊重外蒙古独立地位。在外蒙古举行公民投票表决时，中国政府派内务部次长雷法章莅临监督。